11月26日-28日，世界5G大會在中國廣州舉辦。5G和人工智能的廣泛、深入應用，將為我國政法工作加速智能化改革，提升辦案質(zhì)效，促進公平公正提供強大助力。

（11月26日-28日，世界5G大會在中國廣州舉辦）

電子卷宗在公檢法之間“秒傳”，刑案流轉(zhuǎn)實現(xiàn)“無紙化傳輸”；引入網(wǎng)上電子換押技術，送達換押證從原來至少人工跑腿6次，變成如今網(wǎng)上批量蓋章一步換押；法官辦案有了人工智能輔助；辦案各環(huán)節(jié)實現(xiàn)全流程監(jiān)督……近日，深圳福田、鹽田、羅湖、龍崗等多個區(qū)的政法部門陸續(xù)落地建成政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，并紛紛辦理了“首案”。

（“單軌制”辦案模式下，全程依托電子卷宗網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，不再進行線下紙質(zhì)卷宗移送）

記者了解到，深圳政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，主要以“辦案材料全電子、辦案信息全共享、辦案流程全監(jiān)督、辦案業(yè)務全覆蓋”為目標，搭建起一個以政法跨部門網(wǎng)上辦案平臺為中心、公檢法司業(yè)務系統(tǒng)為子平臺的一體化運行架構(gòu)，以電子卷宗為載體，推動刑事案件全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和辦理。該項改革由深圳市委政法委牽頭負責，最早在深圳南山區(qū)試點，形成經(jīng)驗后在深圳全市推廣。

秒速！

公安剛發(fā)送，檢察院就收到電子卷宗

2020年11月4日下午，一場案件“接力跑”在深圳市福田區(qū)公安分局與福田區(qū)人民檢察院之間緊張進行。福田區(qū)公安分局法制預審大隊工作人員剛剛按下“發(fā)送”鍵，幾秒之后，福田區(qū)人民檢察院案管辦案界面立即出現(xiàn)提示信號。一宗普通盜竊案的所有文書和電子卷宗在瞬間完成了從公安到檢察院的流轉(zhuǎn)傳輸。

類似的“首案”線上流轉(zhuǎn)成功場景，近期還陸續(xù)在深圳市龍華、寶安、鹽田、羅湖、龍崗、坪山、大鵬等多個區(qū)（新區(qū)）的政法機關之間出現(xiàn)。

11月4日，深圳市龍崗區(qū)獲批開通相關權(quán)限后，當天下午龍崗公安分局即按照部署要求，在政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺制卷、流轉(zhuǎn)了一宗盜竊案。

龍崗區(qū)檢察院案管人員在業(yè)務系統(tǒng)及時進行收案、分案，電子卷宗、文書和電子換押秒送達，完成了從公安到檢察院的流轉(zhuǎn)。龍崗區(qū)檢察院高度重視該宗“首案”，案件承辦人加速辦理，于11月18日辦結(jié)完成，同時通過協(xié)同平臺移送電子卷宗、文書，辦理網(wǎng)上電子換押，一秒送達至龍崗區(qū)法院業(yè)務系統(tǒng)。目前，該案已由龍崗區(qū)法院立案庭接收，刑庭法官審理、審判。

（龍崗區(qū)首宗試運行案件已成功在公檢法三家流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)刑案全流程網(wǎng)上協(xié)同辦案。）

深圳多區(qū)已經(jīng)落地

鹽田區(qū)年底將實現(xiàn)刑案100%網(wǎng)上協(xié)同辦理

記者了解到，深圳多區(qū)上述“首案”的紛紛出現(xiàn)，意味著刑事案件實現(xiàn)了從公安偵查、檢察院起訴，到法院審判全流程可在網(wǎng)上協(xié)同辦理。一個政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺已在深圳多區(qū)成功落地。

據(jù)悉，福田區(qū)、羅湖區(qū)相關政法部門將依托該平臺，兩區(qū)均計劃在今年年底前確保所有普通刑事案件實現(xiàn)100%卷宗電子化、100%網(wǎng)上換押、80%“雙軌制”協(xié)同辦理（紙質(zhì)、電子卷宗同步流轉(zhuǎn)）；并在2021年年底前逐步實現(xiàn)普通刑事案件辦理模式由“雙軌制”向“單軌制”轉(zhuǎn)變（無紙化網(wǎng)上協(xié)同）。

（福田公安分局法制預審大隊警員（左）通過跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺向福田區(qū)檢察院案管部門（右）移送電子卷宗。）

鹽田區(qū)政法委則表示，該區(qū)將按計劃推進“單軌制”全流程網(wǎng)上辦案，紙質(zhì)卷宗不再隨案流轉(zhuǎn)，在今年年底前實現(xiàn)刑事案件100%卷宗電子化、100%網(wǎng)上換押、100%網(wǎng)上協(xié)同辦理。

福田區(qū)人民檢察院表示，在可預見的未來，當“無紙化案件傳輸”成為現(xiàn)實，那些曾裝載著沉甸甸案卷，“轟隆隆”穿梭于公檢法大樓之間，在刑案流轉(zhuǎn)中發(fā)揮過重要作用的超大旅行箱將成為歷史。

深圳政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺

始于“南山試點”

記者了解到，早在2012年，深圳就被中央政法委確定為全國第一批“政法跨部門網(wǎng)上協(xié)同辦案”試點城市，并在南山區(qū)試點探索。2016年，南山區(qū)在全國率先實現(xiàn)電子卷宗的跨部門流轉(zhuǎn)。今年7月初，“南山試點”順利通過廣東省委政法委的驗收評審。

南山區(qū)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設以協(xié)同辦案和數(shù)據(jù)共享為主線，按照“電子卷宗制作+業(yè)務協(xié)同平臺+智能輔助辦案”的模式，來破解司法辦案難題。目前，刑事案件全流程網(wǎng)上協(xié)同辦案已經(jīng)成為南山區(qū)政法辦案人員的工作常態(tài)。

（深圳市政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺業(yè)務數(shù)據(jù)總覽圖）

“網(wǎng)上秒批換押”、辦案“一鍵輔助”

深圳政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺解決了以往辦案中的哪些痛點？

記者了解到，過去公檢法司各部門都有自己獨立的辦案系統(tǒng)，系統(tǒng)之間無法實現(xiàn)互聯(lián)互通，各部門之間辦案業(yè)務銜接主要通過法律文書派員交換、案卷資料派員移送、來回換押提審、案件信息重復錄入等傳統(tǒng)方式實現(xiàn)，既繁瑣又耗時耗力。

深圳市委政法委相關負責人介紹，政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺打破了各部門之間的“信息孤島”，將分散、獨立的涉案數(shù)據(jù)有機融合、研判共享、深度應用，實現(xiàn)司法辦案“一張網(wǎng)”流轉(zhuǎn)，辦案數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、融合共享。

為了實現(xiàn)刑事案件全流程網(wǎng)上協(xié)同辦案，平臺梳理了從立案偵查、批準逮捕、審查起訴，到法庭審判、刑罰執(zhí)行整個司法大閉環(huán)公檢法司交互的20個主流程186個子流程，并在智能化的條件下進行了流程優(yōu)化。同時，為保障平臺順利運行，深圳市委政法委會同市公檢法司聯(lián)合印發(fā)了一系列配套制度，明確各部門各單位職責，合理規(guī)范各個環(huán)節(jié)及流程，讓辦案人員有規(guī)可依。

（深圳市政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺實現(xiàn)了公檢法司交互大閉環(huán)）

今年疫情期間，深圳南山法院知識產(chǎn)權(quán)庭通過跨部門大數(shù)據(jù)網(wǎng)上辦案平臺，快速辦結(jié)了一宗涉嫌銷售假冒偽劣口罩案，并將判決書電子版一鍵回流至檢察院、公安機關。案件之所以能在短時間辦結(jié)，即得益于跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺讓政法機關之間實現(xiàn)了電子卷宗、法律文書等辦案信息的及時、快速、全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。

同時，由于避免了信息的重復錄入，政法各部門辦案過程中的數(shù)據(jù)檢索比對、提審等工作量也顯著下降。

平臺應用的網(wǎng)上電子換押技術，還實現(xiàn)了“秒批”多人批量換押，極大地減少了超期辦案、超期羈押的風險，解決了每個刑案線下各部門來回換押至少6次的低效困境。

平臺依托科大訊飛人工智能技術增設的智能輔助辦案系統(tǒng)，通過智能閱卷、單一證據(jù)校驗、文書自動生成等一系列創(chuàng)新功能，讓辦案人員真正實現(xiàn)了“一鍵輔助”辦案，進一步提升了工作質(zhì)效和獲得感。

（網(wǎng)上電子換押實現(xiàn)“秒批”）

辦案環(huán)節(jié)實現(xiàn)全流程監(jiān)督

2020年5月19日，南山區(qū)公安機關接到一宗盜竊報案，男子林某醉酒后在路邊睡著，醒來后發(fā)現(xiàn)價值十多萬的手表丟失，監(jiān)控顯示是被人偷走。警方立即展開調(diào)查，于5月19日立案，8月26日結(jié)案。

該案辦理的所有流程節(jié)點，深圳市南山區(qū)政法委監(jiān)督人員都可以通過協(xié)同中心平臺輕松查看。比如嫌疑人是否被逮捕、被起訴、是否已判決等，實現(xiàn)了對案件每個環(huán)節(jié)、進度、辦案過程的全流程監(jiān)督，大大提升了司法透明度，確保公平公正。

隨著刑案卷宗的流轉(zhuǎn)加快，辦案效能取得了質(zhì)的飛躍。南山區(qū)法院刑庭速裁團隊2019年僅以兩名法官就審結(jié)了1315宗案件，辦案平均周期縮短了2.5天，案多人少問題得到有效緩解。    此外，隨著跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺的平穩(wěn)運行，大量案件信息將匯聚成一個政法“大數(shù)據(jù)池”。通過數(shù)據(jù)對比、分析、研判，還可為加強治安防范、打擊刑事犯罪、創(chuàng)新社會治理提供強有力的決策支撐。

“今年年底前，要在全市完成刑事案件卷宗電子化100%、網(wǎng)上電子換押100%和案件網(wǎng)上協(xié)同辦理80%。”深圳市委政法委相關負責人在部署推廣工作時指出。

今年9月4日，深圳政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺推廣應用現(xiàn)場會在深圳南山區(qū)召開。深圳市委常委、政法委書記余新國表示，深圳將在全市推廣應用“南山試點”成果。

中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨去年6月曾指出，智能化在政法工作現(xiàn)代化進程中具有支撐、引領作用。要把智能化建設擺到重要位置，與平安中國、法治中國和過硬隊伍建設統(tǒng)籌推進，堅持改革創(chuàng)新與科技應用雙輪驅(qū)動，推動政法工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要把握科技革命最新趨勢，以智能化為牽引，推動新時代政法工作創(chuàng)新發(fā)展。

隨著政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺在深圳各區(qū)的陸續(xù)落地、全面鋪開，一個便捷、高效、智能的“無紙化傳輸”全新辦案模式正在形成，并為全省全國政法工作智能化建設再次貢獻了“深圳智慧”。

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