“禁塑令”進入倒計時階段后，被外界認為環保性較強的紙吸管，成了爭議的“風暴眼”。

　　記者了解到，自8月28日商務部辦公廳下發《關于進一步加強商務領域塑料污染治理工作的通知》，明確要求到2020年底，全國范圍內餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。高壓政策讓塑料吸管市場驟然緊縮，紙吸管行情火箭式攀升，喜茶、星巴克等多家連鎖知名茶飲品牌，陸續啟動把紙吸管更換為紙吸管的“換管”行動。

　　但隨著國內紙吸管需求的暴漲，市場份額的擴增，行業亂象也隨之產生。

　　多位吸管行業的原料供應商及設備工廠爆料稱，自國家頒布禁塑令后，一些大型包材供應商，開始重力拓展紙吸管新業務。它們在產品生產環節中，雖一致對外宣稱為源頭廠家加工制作，實則背后存在貼牌或訂單外發等情形，將部分訂單交由小廠完成。

　　貼牌、訂單外發等亂象初現

　　紙吸管行業利潤的暴漲，自然引來資本的“聞風而動”，但同時，一些行業亂象問題也逐步顯現。

　　“同一連鎖品牌的吸管，不同地域有不一樣的味道，甚至顏色和質量都相差較大，體驗感并不是非常好。”多名奶茶愛好者近期使用紙吸管后，向記者忍不住抱怨道。

　　對此，一位不愿具透姓名的紙吸管經銷商向記者解釋，“某些大型生產方訂單量超出實際生產能力范疇，但為如約完成訂單，他們選擇把訂單外發給其他小廠家完成，這會導致原材料質量的不統一和成品質量的良莠不齊。”

　　據了解，按照相關規定，吸管屬于食品相關產品，在外包裝上必須有QS相關認證標志，并按照國家法規標注使用材料、廠名等相關信息。事實上，大廠接單后，將訂單外發給其他工廠代加工、貼牌等操作模式開始在紙吸管的制造行業頻現，因此，產品的質量無法保證。

　　“對于紙吸管這個新興行業而言，如果在初期階段質量把控不嚴格，不僅會因為產品質量反噬品牌信譽度，更重要的是對消費者身體健康的影響無法保證。”一位資深茶飲行業的從業者對此非常擔心。

　　值得注意的一件事是，紙吸管行業亂象從2018年便開始出現。

　　據相關媒體報道，當時紙吸管主要出口海外，當時海外市場對產品質量的要求并不高，大批玩家一窩蜂涌入，出現大量吸管放在水里開膠、甚至紙吸管發霉長蟲的情況。隨后海外市場相關要求和標準不斷提升，大部分小企業才開始”被清退“，但機器設備和庫存的工廠到至今仍存在。

　　記者另外了解到，國內各大知名茶飲品牌對紙吸管的要求嚴格，目前國內能夠符合相關要求的生產商數量較少。比如制作紙吸管的過程中，需根據客戶需求、紙張規格等，不斷調試機器。尤其在烘干環節，對于沒有經驗的企業來說，難度較大。最終造成供貨方市場與市場需求不相匹配的矛盾。

　　無法保障的產品質量

　　市場上不斷涌現代加工廠生產的紙吸管，引起諸多行業從業者的擔憂。

　　一位紙吸管企業的中層管理人士解釋道，一些大型紙吸管加工廠為控制源頭成本、降低自產自造的開支，通常會采取訂單外發的處理方式，攫取絕大部分利潤。而一些承擔代加工生產方角色的小廠商，不甘僅通過完成訂單謀得薄利，再加之原料成本不斷上漲等多重因素下，便出現了如今偷工減料、以次充好的行業問題。

　　此外，多名造紙廠業內人士還透露，有一些紙吸管廠家甚至開始使用工業用紙、非食品級膠水制造紙吸管，擾亂良性市場秩序。

　　為何小廠難入局紙吸管行業？一位紙吸管加工廠的負責人對此分析稱，紙吸管設備雖然成本較低，但生產車間場地費用、裝修費用、囤貨成本等一系列環節均需重資金投入，這對小型加工廠而言是最大難題。

　　除生產環節之外，申請紙吸管產品資質的成本也頗高。

　　“像ISO22000、BRC等資質比較難通過，主要從三方面考察。第一是工廠的實力、車間的環境布局；第二是是公司必須配備齊全各流水線人員；第三是公司每年的資金規模等。”上述負責人補充道。據不完全統計，滿足此資質要求的成熟企業，僅10家不到。

　　因此，基于技術要求、紙質原材料價格高昂等種種因素影響下，多數終端的中小生產企業仍在觀望階段，未重力參與行業競爭，最終形成現如今少部分生產制作商，占據較大市場份額的不平衡競爭形態。

　　一位長期從事吸管行業的研究學者認為，紙吸管行業極有可能成為下一個億萬級新風口賽道，基于“禁塑令”倒逼一些傳統企業逆勢轉型，豐富市場活態。但在行業發展初期階段，產品質量和知名度是保證紙吸管行業良性發展的核心因素。

　　“不僅如此，能夠確保批量生產質量的研發人員和技術人才市場較為緊俏，不少企業均是高薪聘請紙吸管設備的相關從業人員。”上述學者最為擔心的是，“若大型生產廠家盲目追求訂單份額、產品質量參差不齊，會變相擠壓質量過關但市場份額相對較小的成長性企業，相對影響其積極性，最后勢必帶來行業的無序惡行競爭，進而影響整個紙吸管的市場秩序。

　　有業內人士表示，國家對治理塑料污染的力度越來越大，紙質吸管將成為造紙行業中炙手可熱的產品。隨著相關標準的起草和發布，紙質吸管產品將從無法可依到有規可循。而且想要完全取代塑料吸管，紙質吸管的發展需要更加規范化。未來，完善而科學的紙吸管質量監督體系將逐漸成型并普及，為可持續發展下打下堅實的基礎。

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